行政组织的结构与体制课件
第一节 行政组织的结构和功能
一、行政组织结构（一）含义 结构，原本是生物学和建筑学中的概念，是指物质各要素的排列组合形式。组织结构也就是组织内部各要素之间分工合作、相互协调的方式，它体现了组织中各要素之间的关系。组织的结构方式影响着组织的性质，不同结构方式的组织具有不同的性质（金刚石和石墨）。
行政组织结构，是指行政组织各要素的排列组合方式。   组织结构是否合理关系到组织运转的效率。行政管理活动中的官僚主义现象，如机构臃肿、职责不清、办事效率低下等等都与组织的结构情况密切相关。行政目标——行政组织结构的基础。行政组织活动的目标是通过对社会事务实施公共管理与提供公共服务，使社会呈现有秩序、可持续发展的稳定状态。   行政组织目标是不断变化的——要求行政组织结构也要做出相应的调整。超前、滞后