第一章 战略意义与
开展背景加快盐城沿海
开展，不仅事关全国和江苏沿海地区
开展的大局，而且也为盐城的振兴提供了千载难逢的历史机遇。要立足于不断
开展壮大比拟优势，化解不利因素的影响，将区位、资源、产业等
比拟优势转化为竞争优势，将潜在优势转化为现实的经济优势。
第一节 战略意义
一是承接国际和国内产业转移急需盐城
“出海〞、“东进〞。随着经济全球化的深入
开展，有力地促进了生产要素在全球范围内的自由流动和产业从
兴旺国家向开展中国家转移的步伐。为积极承接国际
〔特别是日韩
〕产业转移，主动接受国内沿海
兴旺地区〔尤其是长三角
〕产业的辐射与对接，盐城必须尽快改变以往虽地处沿海却无沿海之利的
为难局面，主动
“出海〞、“东进〞。二是走出中国沿海
“经济低谷
〞和打造盐城
“战略高地
〞的需要。
在中国沿海地区54个地级市中，盐城市按人均GDP、人均一般预算财政收入和经济外向度，大体相对于沿海地区平均水平的40%
～50%。因此，盐城只有加快沿海
开展，才能加快工业化、城镇化进程，变
“经济低谷
〞为“经济高地
〞，并为协调中国沿海地区生产力布局作出应有
奉献。三是加快中西部内陆腹地对外 ...