政府绩效评估中的公民参与：我国的实践历程与前景
　　[摘　要] 本文立足我国各地政府20多年来的实践，对政府绩效评估活动中的公民参与进行系统回顾、评价与展望。第一部分通过相关理论的讨论，为政府绩效评估中的公民参与构建了一个概念体系和分析框架。第二和第三部分通过历史回顾和比较，描述分析我国政府绩效评估实践中公民角色和地位的演变。第四部分在现实评价的基础上，提出推进政府绩效评估中公民参与理想模式和重点努力方向。[关键词] 绩效评估；公民参与；政治参与公共组织绩效评估是新公共管理的重要组成部分之一。政府部门实施绩效评估的努力由来已久， [ 1 ]但“结果导向”和“外部责任”原则， 无疑是当代政府绩效评估区别于传统实践的主要特征。结果导向意味着评估侧重点从投入、过程、产出的转变，从繁文缛节和遵守规则向公民所期望的结果的转变。[ 2 ]外部责任原则强调， 绩效评估不能像传统实践那样局限于层级控制和内部管理的改进，而应着眼于向公民展示绩效水平并为此承担相应的责任。用绩效评估强化问责被视为政府责任机制的根本性变革， 因为它向公众展示了他们从交纳的税金中能够得到什么。[ 3 ]结果导向和外部责任可以归 ...