财务管理与内部审计配合脱节

现在有相当一部分小型企业没有建立起内部审计机构，已经建立内部审计机构的
企业（包括一些上市公司），内审也只是对厂长经理负责，即按照厂长或经理的
授权，对于有问题的或者是不太信任的下属进行审计，对于同级和上一级的监督
显然没有作用和意义。审计的地位无法超然独立，难以充分发挥应有的作用。由
于国有企业所有者缺位，同时内部审计又代表企业高层经理人监督其下属，因而
形成了双重身份（即内部审计既代表国家监督企业，又代表企业高层监督其下属）
，这种定位上的重叠和偏差，必然会导致内部审计的独立性不强，即这种内审组
织体制往往因为存在着利益关系制约其权威性的问题，而使内审机构及其人员的
工作独立性比较弱，他们不能客观、真实、公正、深入地开展工作，即使做出了
审计处理决定也会因管理体制上的制约而得不到有效的贯彻执行。
西方国家企业内部审计机构的运作情况是，审计委员会是董事会内的一个分会，
是一个独立于企业经营者的专门机构，其职能主要是负责聘请外部审计人员对企
业的财务报表进行审计，对内部审计进行监督，通过对内部审计的组织形式、章
程、预算、人事、工作计划和审计结果等进行复 ...