会计基础：行政处分与行政处罚

行政处分与行政处罚相比较，两者既有联系，也有区别。
行政处分与行政处罚的共同之处：一是行政处分与行政处罚都属于具体行政行
为，都基于行为主体的单方面的意思表示而作出，一经生效即对相对人发生法律
上的约束力，并影响相对人的法律地位。二是行政处分与行政处罚均为惩戒措施，
其结果均对相对人产生不利影响。三是行政处分与行政处罚均是当事人不履行法
定义务的法律后果，都是相对人对自己的违法行为所承担的法律责任。
行政处分与行政处罚又具有不同之处，主要为：
一是制裁的原因不同。行政处分制裁的行为是国家工作人员与其职务有关的违
法、渎职或失职行为；而行政处罚制裁的行为是处于行政管理相对人地位的公民、
法人或其他组织不服从管理的违法行为。
二是制裁的对象不同。行政处分的对象限于具有公务员身份的人，或限于国家
工作人员，只有在特殊情况下，即监察机关处分监察对象时，国家行政机关才有
可能成为处分对象。而行政处罚的对象是行政管理相对人，既可以是公民，也可
以是法人或者其他组织。身为国家工作人员的人实施了普通公民得以实施的违法
行为，或者没有履行作为行政管理相对人应履行的 ...