试论乞讨的法律规制
作为一种在世界范围内普遍存在社会现象,乞讨引发了一系列的讨论:如乞讨是否是人权,可否对乞讨进行干预(设立禁止乞讨的区域)等。本文从乞讨者乞讨的目的入手,分析乞讨产生的原因,对乞讨行为进行初步的分类,在此基础上探讨法律对乞讨行为进行限制的依据,及对目前我国限制乞讨的法律制度作一分析,并提出建议。
我国目前的乞讨现象,呈现出一些新的特点。首先乞讨者的数量有增无减;其次,乞讨者的年龄出现了低龄化的趋势;第三,乞讨的方式多种多样;最后,引起乞讨的原因各不相同。
乞讨是个人的一种自由,从权利的形式看,应属于习惯权利。为了实现生存而进行的乞讨是正当的,国家不应干预。
但自由有其界限,当乞讨行为跨越了这一界限,国家的法律应予以干涉,以保障他人、社会的利益。我国现有对乞讨进行限制法律还存在一定不足,可以借鉴国外的管理经验,使法律的制定更加合理和完善。