一、科学发展观形成原因与背景
——中国社会健康发展根本要求
第三节 树立和落实科学发展观
本世纪前，是中国实现既定目标关键时期。国际经验证实：人均1000－3000美元国家面临两种发展前景，一是黄金发展期，二是矛盾凸现期。当前，我国经济社会发展面临一系列挑战。
(1 ) 城镇之间不友好:    ——“一个中国、两种制度”    户口迁移制度、 劳动用工制度、社会保障制度、尤其是户籍制度方面管理等方面，把城市人口和农村人口分割开来。这些制度严格地限制着农村人口向城市流动， 形成了“城市像欧洲、 农村像非洲”局面。