应急管理与应急联动的区别
应急联动建设的目标，是建设能支持应急响应的公共性联动平台，实现应急响应所需要的
通信调度、信息交换、业务整合和知识支撑。然而，
“应急联动
”的发展要求不止于简单的联动规模的扩大。
“联动”本身并不是目的，它应该服从一个更大的业务目标
——那就是提高政府的应急管理能力。
应急联动解决的是对突发状况
的即时性响应和联合处置，而应急管理是有目的、周期性的管理活动，由应急预防
(含监测、预警
)、应急准备、应急响应和应急恢复等四个阶段构成一个管理闭环。审视目前相对形成某些
“模式”和一定范围
“共识”的应急联动系统，其重点都在于对
“应急响应
”阶段指挥、调度的信息通信技术支撑，以及一些
“准备”阶段的辅助；而对于
“预防”和“恢复”两个重要阶段的支撑，以及用于形成管理闭环的反馈，都落在了
“应急联动
”的概念之外。
对于一个地区来说，一个集约化的应急管理平台是不可缺少的。不管是办公厅的
“总值班室”、“应急办”，还是“应急联动中心
”，还是专业化的指挥中心；它们的支撑工作平台都要指向一个逻辑上一体、且能互相衔接的应急管理流程。也就是说，
“应急管理
”的逻辑应该成 ...