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2026-10-27

混合所有制改革(混改)是国企改革的重要突破口,但“引进来”只是起点,“融得进、管得好、防得住”才是关键。本文以中国联通、东航物流等典型案例为样本,系统考察混改后的治理整合与风险防控。研究表明:混改的深层逻辑是“产权多元化—治理制衡—机制市场化”的制度变革,成败取决于治理质量而非股权比例;治理整合的四大核心命题是股权结构设计、董事会重构、市场化机制与文化融合,中国联通“国资控股36.7%+战投制衡35.2%+员工持股2.6%”的均衡制衡结构与东航物流“引战投—员工持股—整体上市”三步走提供了可复制的成功范式;混改后的风险集中于控制权、利益输送、治理失灵、经营失范与国有资产流失五类,防控体系应覆盖“事前—事中—事后”全链条,核心是权责清单化,使“放权”与“防流失”在制度层面兼容。据此,本文提出以治理结构、机制改革、经营绩效、风险合规四维评估混改成效,并给出完善穿透监管、推广长期激励、建立后评价制度等政策建议......

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国有企业混合所有制改革后的治理整合与风险防控研究.docx

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基于中国联通、东航物流等典型案例的实证考察

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