国家能源局能源节约和科技装备司巡视员陈世海２６日介绍说，目前我国的总体
能源利用效率为３３％左右，比发达国家低约１０个百分点。

　　陈世海在参加“２００９能效机制建设国际论坛”时说，当前我国节能工作面临
较大压力。一方面，随着人口增加、工业化和城镇化进程的不断加快，特别是重化工
业和交通运输的快速发展，汽车和家用电器大量进入家庭，能源需求将继续保持稳步
上升的势头。另一方面，在当前经济增速明显放缓的背景下，进一步降低单位ＧＤＰ
能耗更加困难。同时，在拉动内需过程中，对钢铁、水泥等基础原材料需求的增长，
使得高耗能产业仍将保持一定的增长刚性。

　　陈世海表示，在看到进一步提高能效面临诸多严峻形势的同时，也应看到当前我
国总体节能降耗仍然具有较大潜力。目前，电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、
轻工、纺织８个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高４０％；机动车油耗水
平比欧洲高２５％，比日本高２０％；单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发
达国家的２倍－３倍。我国可以做到不牺牲经济增长速度而通过调整结构、技术进步
、加强管理、深化改革等措施实现大幅度能效提升。

　　据陈世海介绍，改革开放以来，我国能源利用效率明显提高。从能源消费来看，
按１９９０年不变价格计算，每万元ＧＤＰ能耗从１９９０年的２．６８吨标准煤下
降到２００７年的１．０６吨标准煤，降幅超过６０％。从能源生产来看，２００７
年我国平均每千瓦时发电煤耗为３５７克，较之“十五”期间下降了２０克左右。