说的直白点政府和企业一样：

     1、采用债转股的形式。将一些国有企业转成股份制企业，但大股依然由政府掌握。

     2、出售或资产证券化。抛出大量国家债券或政府债券，集中人民手中的资金，用以支付负债，平衡资产。

     3、采取措施，减轻利息负担。或许这有可能会引起国际舆论，但以发展中国家的身份申请无息贷款或优惠贷款还是有很大的优势的，疑惑是申请国际援助。

     4、发展资本市场，扩大直接融资规模。

     5、此外，在不影响本国经济发展的情况下，政府可以适当提高RMB的币值；也可以减少不恰当地政府开支；优化资产结构，转化资产负债构成；等等

      嘿嘿，我是新手，不懂的，胡诌的，见谅啊！

我也是新手  嘿嘿

国家和企业还有有实质的区别

国家是它在国家安定、政治体制运行中极其重要的作用处于核心地位，企业单位：一般是自负盈亏的生产性单位，社会地位不一样他们的方式是一样