学校的食堂一般都是公营的，属于学校自己。而我国的学校大部分都属于非赢利性机构，不仅不用交税，而且还要受到国家的补贴。而且，最为重要的是学校内部的各种行为是不需要开具发票的，就像企业内部的行为一样！

解释得很到位，充饭卡的时候，交易在两人监督下进行。学校没必要给每个学生开张发票，学生也不指望拿这个去报销，如果对学生补贴的话，也直接达到卡里面了，所以校园和企业既有相同点又有很多不同。

发票对应商业行为。

学生吃饭莫非不是商业行为，现在学校食堂都承包了
同时像企业内部并不是企业内部，现在学生上学都是教育消费，交学费都有发票，为什么充饭卡就不给呢？
我认为还是行政官僚思维、“双轨制”，如果说教育都产业化了，国家给补贴可以，但学校的运营还是官员领导，一切不按市场化进行；说教育没产业化吧，收费又奇高，学生投入产出效率低，学校把学生当作敛财小绵羊。

各位楼上的听说过“防盗防火防后勤”没有？
高校的后勤集团，可是油水最厚的地方之一。我知道一所在中国排名前十的大学，后勤集团的年轻人，工作一二年都买车了，而且基本上个个都有私车，年纪大的，车可好呢？