”(六)依据工商管理方面法律、法规和规章的规定，对占用道路无照经营或者非法散发、张贴印刷品广告的违法行为实施行政处罚“。

什么情况下可以占用道路进行有照经营？无业人员自谋职业，在城市偏僻地占用道路的路边角落临时设摊做小生意、进行力所能及的劳动（比如为行人察皮鞋、或修修补补）谋生计，这可不可以？

什么情况下可以占用道路进行有照经营？无业人员和贫困户自食其力，在城市偏僻地占用路边角落临时设摊做小生意、进行力所能及的劳动（比如为行人察皮鞋、或修修补补）谋生计，这可不可以？是不是应该在各城市偏僻地的路边角落允许可临时设摊做小生意、进行力所能及的劳动，以此支持和保护城市自谋职业的劳动者，因为所有的劳动者都是好人，所以这里讲支持和保护劳动者。

什么情况下可以占用道路进行有照经营？无业人员和贫困户自食其力，在城市偏僻地占用路边角落临时设摊做小生意、进行力所能及的劳动（比如为行人察皮鞋、或修修补补）谋生计，这可不可以？
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大量的矛盾是因为规定的不清楚才产生。法律不应该含糊其词。

模糊的法律条款其用意？

《城市市容和环境卫生管理条例》为什么不干脆规定“占用道路的、有照经营或无照经营者实施行政处罚“，为什么？因为这样规定有可能违反公民的人身权和劳动自由权，所以模糊地讲“对占用道路无照经营或者非法散发、张贴印刷品广告的违法行为实施行政处罚“，一样起到干脆规定的作用（”公民的人身权和劳动权“另加分析），模糊地讲就是为了允许管理权可以自由发挥。

不清楚地讲明“什么情况下可以占用道路进行有照经营”，就是不赞成有人要申请”有照经营“，根本上就是不允许在路边有照经营或无照经营，实际地变相地拒绝老百姓在路边从事任何力所能及的劳动和做小买卖谋求生计。从大局看，允许老百姓利用城市偏僻地自食其力服务居民是利国利民的好事。让在农村的农民“靠山吃山”奔小康，让在城市的老百姓也可以利用条件谋求生计，奔小康。

还是应该讲明“什么情况下可以占用道路进行有照经营”，进行有照经营需要什么手续？无任是城市中心区还是偏僻区都不允许任何占用道路进行劳动和做小生意也应当讲明。

小摊贩自救职业与街边自然资源的利用

不保证小摊小贩衣食住行无忧的情况下不应限制、禁止和扰乱小摊小贩在没有人举报、
无危害他人利益的情况下摆摊做小生意、谋生计、奔小康的生存权、民事权。小摊小贩谋生计
、奔小康的生存权、民事权神圣不可侵犯，正如人要呼吸、要晒太阳一样是自然界赋予每个人
的自然资源没有被限制和禁止的道理。此资源各人利用与否、多与少，由各人自己需要自由决定。
谋生计奔小康的需要，加上一些市民消费需要这二方面因素，小摊小贩方式符合了社会需要。

这里称小摊小贩的是民间小手工业者能工巧匠、方便老年人出行的机动三轮车，修鞋和修衣服拉
链的流动小摊、流动擦鞋小摊、小商品小摊等等。