卢旺达通过颁布两项新法律改进了监管规则，有利于提高信贷获得能力。该国新颁布的有担保交易法允许将许多种类的资产用作担保品，因而有利于开展有担保的贷款活动。该法律还允许有担保债权人针对动产担保品采取庭外执行方法，并且规定有担保债权人在破产情况下拥有绝对优先权。卢旺达新颁发的无力偿债法还简化了债务重组的程序。
　　改革内容还包括采取措施加快贸易和产权登记速度。该国延长了口岸机构的办公时间，简化了文书规则，从而减少了拖延的时间。该国还通过改革清除了产权登记机构和税务当局的办事瓶颈，从而将产权登记手续的时间减少了255天。

　　除卢旺达之外，另外五个低收入或中低收入经济体(阿拉伯埃及共和国、利比里亚、摩尔多瓦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦)也在全球改革排行榜上名列前茅。由于在《营商环境报告》所测量的10个领域中的3个或更多领域实施改革，这10个进行改革的经济体在提高营商容易程度方面获得最为显著的改进。一个国家在营商容易程度方面的名次并不能完全说明其商业环境。因此还有改革的机会。例如，利比里亚的名次仍处于第149名，塔吉克斯坦则处于第152名。然而，这个名次的提高的确表明该国政府正在采取行动使本国的监管环境更有利于营商。

　　此类改革比以往任何时候都更加及时。发展中经济体的许多企业都受到出口需求量下降、资本流入量缩减、国外汇款数额减少的影响。与此同时，低收入经济体企业在开办企业、转让财产、报税、通过法庭解决商业纠纷等方面承受的监管负担比高收入经济体的企业仍然平均高出一倍以上。低收入经济体平均只有2%的成年人拥有信用记录，而高收入经济体的比例则高达52%。发达经济体新注册企业占成年人口的比例平均为非洲和中东地区的10倍一一其商业密度4倍于发展中经济体。[17]

　　监管负担可能迫使企业(以及雇用方式)进入非正式部门。非正式部门的企业不注册、不纳税，在取得正式信贷、使用机构方面都受到限制，而且工人得不到法律规定的保护。全球危机预计会进一步增加非正式部门的活动。据估计，全世界大约有三分之二的工人已经受雇于非正式部门。[18]其中大多数人位于低收入经济体和中低收入经济体，而且其中异常高的比例已经属于脆弱群体，例如青少年和妇女。[19]

　　发展中经济体大多数营商环境改革的重点都放在减少繁文缛节，简化官僚手续。六年来，低收入和中低收入经济体的改革80%均旨在减少企业的行政负担，主要是提高开办企业和开展贸易的容易程度。这是一个合理的方向，解决了一些重要的需求。2008年的调查向非正式企业提出一个问题：在正式注册企业方面有哪些障碍？科特迪瓦67%的调查回应者、马达加斯加57%的调查回应者都认为注册费是一个重大或非常严重的障碍。[20]

　　在提高开办企业和开展贸易的容易程度方面，进行高成本效益的行政改革可取得重要成果。布基那法索建立的一站式企业开办手续，耗资200,000美元。阿塞拜疆耗资500万美元。据估计，通过这种改革为企业节省的资金远远超过这些投资(布基那法索节省的资金估计多达170万美元，阿塞拜疆为840万美元)。提高制度的效率还有助于执法，而这个方面在缺乏资源的许多发展中经济体是一个尤其严峻的挑战。通过在海关和建筑部门采用基于风险的检查制度，公共官员可以将资源和注意力集中于最需要的领域。

　　有些国家的政府在改革方面还更进一步，颁布了加强财产权和增强投资者法律保护的法规。几个冲突后经济体(包括阿富汗、卢旺达和塞拉利昂)颁布了新的公司法和担保品法，为将来建立市场奠定了法律基础(表1.2)。