看中华民族人口和其他大的族群人口的变化，就知道放开生育是迫在眉睫。

　　此前，在全国政协人口资源环境委员会组织召开的相关会议上，“拾肆伍”期间，如没有力度较大的政策干预，人口逆转态势将会加剧，进而导致社保制度、就业形势、财政收支和经济压力不断恶化。

　　社保制度激励性问题如果得不到改善，严重依赖财政的现状将更加严峻。而财政政策的空间将越来越小，社保制度在“十三五”期间连续5年的减费减收将面临更大的压力。

​　　为此，我觉得放开生育是‘拾肆伍’期间一个重要的举措。官方数据显示，全面放开‘二孩’4年来，出生率连年下降，从每年1700万下降到去年1400万多一点。4-6岁学龄前儿童教育实施普惠，降低青年夫妇的抚养成本。

　　中国现代社会保障制度改革的必然选择将是关注供给侧的改革，完善顶层设计、保证立法先行、引入精算平衡原则、建立精算预测机制，从而有效应对人口老龄化和经济下行压力带来的挑战。“拾肆伍”将成为我国应对人口老龄化最重要的“窗口期”，“拾肆伍”规划需在应对人口老龄化方面作出更多制度安排。

　　郑秉文也提出了多项改革建议。他建议，中央调剂制度过渡到全国统筹。延迟养老金领取年龄。建立多缴多得的激励机制，扩大个人账户比例。