美国百利：从欧盟预算数据来看欧债危机“吃紧”
来源：亚洲外汇网
2010年12月15日，欧洲议会通过了2011年欧盟预算。根据决定，欧盟2011年的预算总额为 1265亿欧元，和2010年相比增长了2.91%。欧洲议会此前主张欧盟明年的预算应在2010年的基础上增加6%，以保障一些新设机构运作，但遭到了英国和德国等部分成员国的坚决反对。因为当前欧盟各国普遍财政吃紧，有的甚至陷入了主权债务危机，在各国纷纷紧缩财政，大幅削减自身开支的时候，自然不肯为欧盟预算多掏钱。在2010年10月下旬召开的欧盟峰会上，英国等成员国领导人提出，欧盟明年预算增幅必须控制在2.91%以内。过去一个多月里，欧盟成员国和欧洲议会一直为2011年欧盟预算争得不可开交。
从预算增幅上来看，欧洲议会最终作出了让步
欧盟财政赤字在国内生产总值中所占比例在2010年为 6.8%，欧元区财政赤字在国内生产总值中所占比例在2010年为6.3%，远高于欧盟的边界值3%。欧盟**债务总额在国内生产总值中所占比例在2010年为79.1%，欧元区**债务总额在国内生产总值中所占比例在2010年为84.1%，也都超出了欧盟规定的边界值60%。鉴于一波未平一波又起的欧债危机，欧盟2010年一直保持1%的利率不动摇，没有任何“退出”政策的意思，同时欧洲央行一再加大购买债务“问题国家”国债的力度。欧洲股市在各种刺激政策的继续鼓舞下，终于攀升回雷曼兄弟倒闭前的位置。2010年德国经济增长率为3.7%，法国为1.6%。受主权债务危机影响的希腊、爱尔兰、葡萄牙等国的经济增长前景比较不乐观，2010年希腊经济增长率为-4.2%，爱尔兰为-0.2%，葡萄牙为1.3%。
分析人士指出，这场预算危机凸显了《里斯本条约》生效后欧盟内部的权力纷争和磨合。《里斯本条约》提高了欧洲议会在决定欧盟预算中的角色，使其享有和成员国平起平坐的地位。正因为如此，欧洲议会在这次预算谈判中的态度较以往强硬。
欧元区经济不平衡发展是欧盟经济与财政问题的症结所在
欧洲统计局公布的数据显示，德国对整个欧元区经济发展的火车头作用越来越明显，其他国家的经济增长速度则极其低迷。欧盟委员会2010年9月方案已经表明，过分依赖**刺激政策导致了整个地区经济创新性不足。
今天，危机使欧盟的改革思路更加清晰，改革力度也更加强化。财政紧缩政策看似只是欧行援助的保障措施，但其实质意义却是降低各国**对欧元区巨大市场的人为扭曲。那些长期靠借款维持高福利水平的国家，其实是用高福利哄抬了劳动力价格。被充分甚至过度保护的劳动者，利用国家福利体系和工会组合拒绝充分竞争，也拒绝自由流动。欧元区内欠发达市场既没有生产效率优势，又没有劳动力价格优势，最终变成单纯的商品销售市场，欧元区的经济失衡自然只能越扩越大。
欧元区各国承认，依靠举债和超前消费的发展模式没有可持续性了
目前，欧盟就业状况依然严峻，虽然采取了各种促进就业的措施，但没有出现明显改善。欧盟失业率在 2010年预计为 9.6%；欧元区失业率预计为10.1%。
从 2010年春天希腊债务危机恶化，到后来波及爱尔兰，整个欧洲一直笼罩在悲观的气氛中。爱尔兰援救方案金额高达850亿欧元。同时，欧洲债务危机“高危国”葡萄牙和西班牙均开始发行债券，预计规模达230亿欧元。德国金融专家称，这将是2010年欧元区最后一批大规模债券发行，可能导致金融市场出现较大震荡。目前，欧元区财政稳定机制可支配的资金额度为7500亿欧元，爱尔兰所需援助所占比例仅 110左右，葡萄牙比爱尔兰经济规模小且银行系统未受冲击。但是如果西班牙也卷进来，欧元区财政稳定机制就是把资金再扩充一倍也是毫无作用的。因为西班牙的经济规模是希腊、爱尔兰和葡萄牙经济规模总和的两倍，银行业资产较上述三国资产总和高出1万亿欧元。这也就是说，如果欧盟不能证明主权债务危机不会蔓延到西班牙，国际金融市场对现有机制的信任度就等于零，而欧元区崩溃的可能性则能扩大至100%。
长期以来搭便车的欧元区各国终于承认，依靠举债和超前消费的发展模式没有可持续性了。但是财政紧缩政策的落实并不是目前市场恐慌情绪的对症良药。毕竟主权债务危机爆发的根本原因不在于债多，而在于担心还不上。紧缩可以刚性地降低**支出，但是它改变不了**公共开支的低效率，也改变不了低效率带来的公共产品供给不足和社会不满情绪。节流而不开源，主权债务危机的诱因就没有从根本上消除。只有提高这些消费型经济体的造血能力，欧元区的基础才是巩固的。
经评：美国百利经研室