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2006-08-03
[转贴]美国其实比中国穷 州政府竟因为缺钱关门了
文章提交者:plbplt 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

美国其实比中国穷 州政府竟因为缺钱关门了

因为州政府45亿美元的财政赤字,美国新泽西州州长科尔津7月1日签署一项行政法令,“关闭”已经没有权力支出任何预算的州政府。不过,包括警察局、监狱、精神病所和儿童福利机构等在内的关键部门仍然可以处于运行状态。

当今世界上,论富庶,超过美国的,没有几个。新泽西州在美国不论是穷州还是富州,经济实力,大约不会比中国的发达省份差。瘦死的骆驼比马大,再贫困的美国州政府,沦落到“关门歇业”的地步,当然是世界级的重大新闻了。


美国的州政府,因为财政预算危机,濒临关门,类似的新闻,不是第一次听说。所不同的是,这次新泽西州政府的“关门”,动静略为大了一些,涉及的面稍稍广泛了一点,“关门”的时间,可能长一些(以前有关门5天的先例)。

新泽西州政府即将暂时“歇业”,这则新闻,不止中国的各级政府官员看后,有何感想。作为一介平民的笔者,感慨还是不少。

美国的州政府,按中国的行政级别套,相对于省政府了。一个堂堂的省级政府因为没钱,省长便宣布“关门”停止运营,这不是天方夜谭吗?看看新泽西州政府关门的理由吧,区区45亿美元的预算赤字,州长科尔津先生竟然摆不平。搁在中国,一个省政府,能因为几十亿美元的问题,甘心关门?甭说省政府了,就是市政府、县乡政府,欠债得不在少数,因此关门的,一个也没有!
没钱,得有弄钱的本事。新泽西的州长先生,也不是不想找钱弥补赤字。科尔津搞了一个预算方案,建议将州内营业税率由6%提高到7%,以弥补州政府45亿美元的财政赤字。营业税上调一个百分点便可以解决州政府的燃眉之急,这点小事,往政治的高度说,是“爱州”,维护地方政府的声誉;往小处讲,是积德,是支持政府的工作。可是,偏偏州议会的议员们,楞是和州长“唱对台戏”。他们不举手,州长科尔津真没办法。于是,关门成了惟一的选择。


我在想,中国有“新泽西”吗?这是一个有歧义的问题。从有无赤字、以及赤字是否严重的角度说,中国的“新泽西州”、“新泽西市”、“新泽西县”、“新泽西乡(镇)”,甚至“新泽西村”,绝对数量相当可观。然而,我们的这些“新泽西”们,却可以负债运营。从新泽西州议员的较真精神——宁肯政府关门,也决不牺牲商家、纳税人的利益这个角度看,中国暂时还没有一个“新泽西”!试想,地方的人大代表、政协委员,如果面临“新泽西困境”,是保全自己的既得利益,还是以人民群众的利益为老天爷,不说也罢。
新泽西州政府关门,我们不必看笑话,也不要说风凉话,相信新泽西州政府的门,也关不了几天。但是,从新泽西州政府的“关门风波”中,我们的各级政府,该树立必要的节约意识,挥霍无度,倒霉的最终是自己;我们的各级人大代表、政协委员,时刻以群众利益为中心,不因政府暂时的经济危机,打纳税人口袋的坏主意。


感谢新泽西,给我们送来一个经典的政府财政MBA案例。
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2006-8-3 22:05:00
hehe  我觉得那是没有中国有些官员那么腐败罢了!!
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2006-8-4 02:37:00

这则新闻讲的是“新的预算案未被通过,导致州政府依法关门。”

从文章的内容来看:

首先,依文章所说,州政府是从解决财政赤字的角度提出预算方案的,而“是否同时实现公共福利增长”文章没有提到。

然后,议员似乎是因为“营业税率由6%提高到7%”,所以否定了预算案。“议员是代表资本家的利益还是代表人民的利益”文章还是没有提到。

还有,“新泽西州议员的较真精神——宁肯政府关门,也决不牺牲商家、纳税人的利益”,请问他们的较真是否是为了“广大人民的利益”,还是为了“资本家的利益”?“纳税人”这个概念可是有很多种类的,比如个人所得税纳税人和营业税纳税人。

“造成新泽西财政困难的具体原因”文章还是没有提到,而本文最后那一段的评论又在暗示读者财政困难都是“挥霍无度”造成的,进而展开联想类比。在美国地方高度分权、财政支出高度透明的背景下,“挥霍无度”可能发生吗?可能制造出这么大的财政赤字吗?

看来,文章作者通过“选择性失意”、“选择性取材”,得出最后的评论。

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2006-8-4 10:55:00

如不像3楼那样深入讨论的话,也至少应从两个方面看:

首先,在没有突发事件发生的情况下,年初已经安排了足够的预算,政府居然没有完成正常的工作任务(机构全年运转、为社会提供服务是正常的任务之一),政府本身就是失职了。无论是追加预算还是关门歇业,都不能掩盖政府失职的事实。关门和追加预算,对于纳税人来讲都是损失。

其次,相当来说,关门歇业比追加预算要优(也许不是最优,但至少是相对优势)。因为,关门歇业意味着政府承担更多的风险和责任,相当于能够追加预算的环境,政府会更加注意预算的控制。

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2006-8-4 14:33:00

真正取之于民,用之于民呢!很少行政费的支出呢!

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2006-8-4 15:02:00

美国州政府不管市县镇政府的预算,联邦政府也不管州政府的预算。即不存在上下级之间的审议。

我们可以借鉴的是其财政决策机制,如州一些重大的建设项目,必须在议会进行各方代表和专家组成的听证会的听证,这个听证会有权威,能否决、修改和通过审议的项目。一些特别重大的借款项目,还需要州或者市县镇的公民投票公决。尔后,再由中立的资信评级机构对政府的信用进行评级,包括政府的收人、债务、赤字等情况,政府未来的收人和还款能力预测,政府过去还本付息的行为等等。以此给政府所发的债券,给以信用评级。新泽西州政府新的预算案未被通过,关几天门并不稀奇。

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