对于国务院刚刚发布的2011年4号文件《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（简称4号文，或者新16号文），相比原有的16号文文件，4号文有了一些值得关注新的变化。对此，我们认为4号文有以下一些值得注意的看点：

　　1）在强调了软件产业和集成电路产业的战略性同时，对于软件产业提出了更加优惠的产业政策。这里主要体现在? 明确维持了软件企业的增值税方面的政策，但是对于业界一直关心的集成电路生产行业的增值税退税问题，并无涉及? 新增了软件企业的营业税免征? 突出了知识产权的保护

　　2）强调了产业链的健康发展和扶持培育有影响力的领先企业。这个主要体现在? 新的产业政策惠及到集成电路生产产业链各个领域，除了制造和封装意外，还包括关键专用材料企业以及专用设备相关企业 ? 强调了并购重组和资源整合? 提出了要培养一批有实力有影响力的行业领先企业? 强调了“拓展新兴市场”而不是“出口” ? 明确了高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、关键应用系统的研发作为新兴产业相关的重要地位

　　3）明确了对产业的资金支持和扶持方式? 地方**牵头股权投资基金和创投基金? 推动无形资产贷款和企业融资

　　4）扩大了受惠的群体:明确界定了我国设立的企业，不分所有制性质，均享受本政策。

　　
　　（具体内容请见附件）

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