近日，江西鄱阳县发生县级小官员“2 11”鲸吞国库资金 1个亿，专案组火速采取了侦查行动，目前追缴赃款不到500万元！

1个亿他用的了吗？

财政局和银行都有严格的监管制度，按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。7个资金管理环节为何如同虚设？