有些行业对于国民经济命脉、国家安全很重要的，即使是亏损的，ZF也要去保护它，更多的是战略保护，可能考虑容纳就业等等情况。楼主说的钢铁行业：钢铁行业是以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等细分行业，是国家重要的原材料工业之一。综合国力有一项就是钢铁行业、钢产量。二次大战时候国家实力最大体现就是钢的生产。楼主再考虑一下中国的粮食安全，也许觉得我们温饱都解决了，可以不用考虑了。一旦我们严重依赖国际市场，外国就很容易打压中国，通过粮食。