proc sql noprint;
  create table ccc as select *
  from aaa, (
    select * from bbb
    except
    select * from aaa)
  ;
quit;

proc sort data=work.aaa;by x;run;
proc sort data=work.bbb;by y;run;
data ccc;
        merge aaa(in=left rename=(x=y)) bbb(in=right );
        by y ;
        if not left and right;
run;

proc sql ;
        create table work.want as select a.*,c.* from work.aaa a,work.ccc c;
quit;

最后的数据集x的顺序变了。谢谢！

不知道不用sql，能否用data步简单实现。

我试了试，不能“简单”实现，如您有办法，请分享来看看。
主要的困难在于获取数据集aaa和bbb的差，完全用data步比较难想出简单的方法。
仅为拓宽思路，下例供参考：上面的程序给出了获取两个集合(数据集)的差的另一种方法。