​在工程建设项目招投标活动中, 编制标底是工程招标活动中相对重要的环节, 是评标、定标的重要依据。那么，什么是标底，编制标底需要注意哪些，小编针对上述的相关问题进行了整理。

1

什么是标底/编制标底

标底，指内部掌握的建设单位对拟发包的工程项目准备付出全部费用的额度。

标底一般先由设计单位、工程咨询服务部门或专门从事建筑预算定额部门，编制出设计概算或施工预算，然后经建设单位和主管机关、建设银行等共同审查后确定。

编制标底，指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用,是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程的期望价格。

2

编制标底的作用

1.标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度以明确招标单位在财务上应承担的义务。

2.评审投标人报价是否合理。

3.标底的使用可以相对降低工程造价。

3

编制标底的方法

编制标底的方法大致包括以下几种：

1.以平方米造价包干为基础的标底

根据施工图纸和技术说明，其主要适用于采用标准图纸大量建造的住宅的工程。

2.以施工图预算为基础的标底

（1）单价法，是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。

（2）实物法，是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应的预算人工、材料、机械台班的定额用量再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和进而求得直接工程费，并按规定计取其他各项费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价。

3.以工程概算为基础的标底

采用这种方法编制的标底，通常适用于在初步设计或技术设计阶段即进行招标的工程。

4.以扩大综合定额为基础的标底

在设计概算基础上发展起来的，其特点是施工管理费、各项独立费、计划利润和税金都纳入扩大的分布分项单位内，形成扩大综合单价。

4

编制标底的注意事项及相关法律规定

工程建设项目招标中，由招标人自行或委托中介机构编制，也可以采用无标底招标。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十四条规定，招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底在开标前必须保密。招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。

一个工程只能编制一个标底。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。招标项目可以不设标底，进行无标底招标。

《招标投标法》第五十条规定：“招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。”

    来源：中国招标公共服务平台

标底一定要做好保密

同号）