​什么是投标偏离

偏离，按照字面意思来理解，就是与原定的轨道存在一定的偏差，而投标偏离，一般是指在投标过程中，投标方提供的工程方案与招标方提供工程在技术方面有不符的地方。

偏离分为投标文件对招标文件要求的实质性偏离和非实质性偏离。

• 对招标文件中的实质性要求属于实质性偏离。实质性要求必须响应，偏离会导致投标无效；

  
  

• 对招标文件中的非实质性要求的偏离属于非实质性偏离。出现非实质性偏离将导致投标受影响，比如综合评分时会被扣分。
  

  
  

投标偏离主要是由谁来判断

偏离是由评标委员会根据招标文件规定和专业知识来判断，严重的投标偏离会引起投标无效。财政部第87号令规定，评标委员会在资格性、符合性审查时，发现投标文件不符合法律、法规和招标文件规定的实质性要求的，投标无效。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条　下列情况属于重大偏差：

没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；

投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

投标文件附有招标人不能接受的条件；

不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

实际招投标过程中能否出现投标偏离

在实际招投标过程中，原则上是不得存在偏离的，但是货物类采购不同，因为产品是已经存在的，各个产品的型号参数都固定了，可能与招标文件要求的不一样，不可能要求所有产品均满足一个特定的标准。

涉及到相关设备，需要填写技术偏离表，技术偏离表是相对重要的内容，也是技术评审的依据，它是技术规格偏离（表）和技术参数偏离（表）的统称。

在填写技术偏离表之前，一定要认真仔细阅读招标文件，按照相关要求来填写，一般招标文件都允许一定幅度的正负偏离，有些招标文件的评标办法还详细规定了偏离的扣分与加分细则，也有些招标文件规定技术指标只允许正偏离；填写时，一定要如实填写相关信息，切不可抱有侥幸心理，弄虚作假，此外，前后填写要保持一致。

科普小知识

正偏离是指投标人所投标的的质量,数量和交货期限明显高于招标文件的要求。

负偏离是指投标人所投标的的质量,数量和交货期限明显不能满足招标文件的要求。

无偏离是指投标人所投标的的质量,数量和交货期限明显等于招标文件的要求。

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