建行首先宣布终止向地方融资平台继续放贷,不意味着中央积极财政政策转向,因为地方融资平台资产证券化平台,将承担积极财政政策大部分功能。但建行的这一表态,或许意味着中国商业银行将逐步淡出本轮积极财政政策。 据《华尔街日报》报道,中国建设银行股份有限公司(601939.SH/0939.HK, 称:建设银行)副行长陈佐夫周一称,该行对地方**融资平台的贷款余额已经下降,而且该行在全国范围内完全停止了对这类平台的贷款。由于担忧过去两年的过度贷款将会导致国内银行出现信用危机,针对地方**融资平台的贷款备受外界批评。地方**融资平台代表地方**对基础设施投资等项目进行融资。
2008年,为应对国际金融危机,中央**启动了“4万亿”经济刺激计划,中央和地方在2009年和2010年共发行赤字2万亿元。地方**更是借此东风大干快上。截至2010年6月末,银行投放给地方**融资平台的贷款余额达到7.66万亿元。2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议指出,2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议还强调,要加强地方**性债务管理,坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。市场分析人士指出,此前地方融资平台财政项目,“十二五”期间只能慢慢退出,因为积极财政政策转向太快,地方项目资金一旦断流,很快出现大批“烂尾楼”工程,这也是2011年,中央继续实施积极财政政策的原因。但显然地方债务不能继续膨胀下去了。
那么既有的地方融资平台巨大债务风险如何化解呢?难道今后的地方融资平台项目的融资风险,继续让商业银行去背负吗?目前中央采取的对策,是开发地方融资平台的资产证券化平台,让市场评估和交易其风险资产。