中央调查组启动上海反腐败调查

日前，一个由100多人组成的中央调查组进驻上海，就一起涉嫌挪用12亿美元社保基金的事件展开调查。随着相关背景逐渐曝光，该事件因其在政治和经济方面的潜在深远影响而在国内引起了强烈反响。

截至目前，中国商业中心上海已有多位政府高官因此事件被解职并拘押，外间猜测可能还有更高级别的官员涉案。虽然目前调查细节尚不清楚，但总的来看，案情集中在涉嫌行贿受贿和盗用社保基金的问题上。中国媒体称，这起事件是上海近年来最大的金融丑闻。

中国中央政府一直在设法遏制伴随经济迅速增长而来的腐败问题。退休人员的快速增长势头使中国初步建立的社会保障体系正面临着迅速扩大的需求，这种形势下发生这样的丑闻无疑会尤其令人担忧。据世界银行(World Bank)的统计，目前，中国劳动人口的比例在逐年增加，注入社会保障系统的资金已开始超过该系统对外支付的资金。但是，社保资金实力仍严重不足。

上海庞大的经济规模使其在全国社保基金资产总规模中占有相当大的比例。目前全中国仅有4个现代化的、集中式的社保基金管理系统，大部分地区的社保基金系统还非常落后。而上海就拥有一个这样的现代化系统。

此次调查之所以尤其意味深长，另一个原因是事情发生在上海这个被外界普遍视为展示中国经济现代化成果的窗口城市。上海同时也是中国上一代领导人政坛崛起之地和权力根基所在。有鉴于此，眼下进行的调查以及由此引发的广泛关注不禁会引发人们生出以胡锦涛为首的现任领导层与“上海帮”之间存在龃龉的猜测。

调查开始后，55岁的上海劳动和社会保障局局长祝均一被迫在8月11日辞去职务。曾在上海一家工厂任厂长的祝均一在这个职位上已干了10年。

据中国官方媒体新华社报导，本周日，上海市人大常委会会议决定免去祝均一的社保局局长一职并取消其人大代表资格。会议称祝均一在负责管理社保基金期间严重违反纪律。报导援引上海官员的话说，祝均一因涉嫌收受贿赂及违反国家财经纪律正在接受调查。记者未能采访到祝均一本人。

据新华社报导，在这次事件中落马的另一个实权人物是原上海宝山区区长秦裕。他也在上周被解职。刚刚上任不到一个月的秦裕曾担任上海市委书记陈良宇的秘书。

从目前迹象看，调查可能会持续一段时间。中央调查组（据新华社说，调查组人员有100多人）基本上把衡山马勒别墅饭店全部包下。据这家在上海很有名气的饭店说，它已取消了客人预订的目前至10月份的全部婚宴和其他活动项目。

在这次社保基金事件之前，上海近年还曝出过其他丑闻。三年前，中央审计部门曾到上海调查当地知名房地产商周正毅，此事在上海引起了很大震动。

周正毅后来被判处3年徒刑。此事还牵出中国银行(Bank of China Ltd.)一位高层管理人士，此人后被判处无期徒刑，中国金融市场霎时间一片哗然。而周案还涉及一桩事关人权的案子，揭发周正毅不良商业行为的一位律师后来也被判刑，刑期甚至比周正毅还长。

周正毅已于今年5月获释。据一位今年夏天见过周正毅的人士说，他正准备在与外滩相隔一个街区的位置建一幢新写字楼。

James T. Areddy from WSJ