澳洲四大银行几乎垄断了澳洲的银行业，最近几年利润高达200亿澳币以上。假设**认为银行的return on equity应该在15%，超出的部分都**希望用super profit tax （暴利税）收掉。应该怎么设计这个税收结构呢？

最简单的方法是最纯粹的方法就是超过15%的那部分100%全部收掉。但是这样的话所有的公司在利润高的时候就会故意用会计手段来降低利润（比如增加bad debt provision)。而且银行会没有动力去变得更有效率，因为他们不能追求利润最大化了。

另外一个方法是先扣除x%(假设是6%)，剩下的收收取y%(假设40%）的暴利税。这种方法是累进制的，可以鼓励哪些利润低的小银行逐渐发展起来和大银行竞争。而且一定程度还是鼓励银行利润最大化的。

我不清楚的是，
1. 还有没有别的税务结构可以考虑？
2. 银行会计制度有没有漏斗可钻？他们可以通过利用会计漏洞来避免这个暴利税吗？我应该怎么设计税务结构来尽量避免他们利用会计漏洞？