是针对劳动密集型产业和“两高一资”产业的不同特点和结构调整需要给予区别对待。“两高一资”产业目前受到的影响是可以承受的,外部严峻的市场形势和紧缩的政策效果给这些企业提供了一个加快转型升级的机会。对于劳动密集型产业,应该给其一个稳定的环境,放松在以前外部市场较好情况下制定的从紧政策。特别是在当前严峻的国际背景下,外需市场的挤压在客观上也会促进劳动密集型产业的转型升级,所以,在政策上要缓解这一过程,防止来得太快,给就业和社会稳定造成冲击。
二是采取以减税为主的短期政策。其一是税收,基本思路是减税,下一步可适时推出增值税转型,由此激发企业的活力,加大企业更新改造的动力;其二是投资,加大投资力度,通过投资带动经济增长,**可加大对于公共性的基础设施的投资。比如,可加大农田水利基础设施投资,交通等基础设施投资,环保领域的投资,社会公共服务领域的投资等;其三是灵活运用货币、信贷政策;其四是适当调整外贸政策,尤其是要支持优势产品和优势企业的出口,对于劳动密集型产品也要冷静对待,不能用药过猛;其五是价格手段,**可以对粮食等特殊商品确定最低收购价。
三是要因地制宜创新对加工贸易的管理,并在打造有竞争力的工业企业的同时,大力发展服务业;继续推进城镇化步伐,将主要着力点放到扩大内需,促进国内消费上。