农商行IPO发行方案初步设计-72页
《商业银行股权管理暂行办法》（以下简称“办法”）是穿透式监管的体现，有利于打击并防范部分股东虚假出资、违规代持、通过增加股权层级规避监管、股权结构不透明等问题，从而变相将商业银行成为大股东的提款机，诱发金融风险。

该《办法》的主要内容体现再如下几个方面：
1、第一次全面明确股东与其关联方、一致行动人的持股比例合并计算；
2、明确主要股东“两参一控”要求；
3、违规持股、超标持股的股东必须整改；
4、首次明确股东及其关联方控制的金融产品持有同一上市商业银行股份合计不得超过5%。
5、股权规范问题是2018年商业银行检查的重点内容。

《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》（以下简称“通知” ）的出台，是银保监会为了更好地督促商业银行加大不良贷款处置力度，真实反映资产质量，腾出更多信贷资源提升服务实体经济能力的积极举措，并且监管部门拟推行“一行一策”制度。虽然根据《通知》的内容，看似有利于增强商业银行利润，实则不然，而是对商业银行信贷资产分类的准确性提出了更高的要求。
主要体现在：
1、根据单家银行逾期90天以上贷款纳入不良贷款的比例，对风险分类结果准确性高的银行，可适度下调贷款损失准备监管要求。
2、积极主动利用贷款损失准备处置不良贷款的银行，可适度下调贷款损失准备监管要求；
3、资本充足率高的银行，可适度下调贷款损失准备监管要求。因此，若不满足上述条件，商业银行无法享受该政策红利。尤其是关于逾期90天以上贷款纳入不良贷款的比例，逾期90天以上贷款纳入不良贷款的比例为100%的，拨备覆盖率最低监管要求为120%；后续也将成为证监会关于商业银行IPO及再融资审核的重点内容。