应区分烂尾断供与房价下跌断供，前者断供并非违约，因为烂尾违约在先，因此，应重点在修复烂尾上，保证交房恢复供贷，也维护了需求。后者断供则是违约，应予惩罚。
烂尾断供的首要责任人为开发商，它挪用房款或跑马圏地，或据为己有，应予追回；其次是银行监管责任。要将此问题控制在期房制内，未来要向取消期房制转变。
房价下跌断供性质更严重，范围更广，属系统性风险，要大力防范。