ZF制定的文件并不是全部对外公开，有部分文件直接抄送相关单位和团体，如果需要的话可以直接给政策制定部门打电话询问，之前我碰到过类似的。打电话说明你的单位、资料用途等，工作人员会给你说你想要的内容，但是想要政策原文需要去ZF直接看。希望对你有用。