一、1997年输入型危机影响：

      党的15大报告中，刚刚认同了“资本”，就迎头遭遇东亚金融危机，此时，中国处于“告别短缺，进入过剩”的历史阶段性变化的紧要关头。

更要紧的是，在东亚金融危机发生前，出口已经取代投资成为中国经济增长的第一动力，自然，危机爆发，中国对国际市场的出口大幅下降，所带来的影响直观的体现在物价指数上——从1994年的关键词“通货膨胀”转变为“通货紧缩”。

二、应对措施：“政府进入”——中国应对输入性危机的主要经验

1、强力进行金融领域的改革以防范风险

20世纪80年代实行“放权让利”，粗放型的投资扩张，产生了制度成本，比如银行坏账，地方债务中央承担，此次的过程，从理论上看，相当于一种制度变迁内含的交易：中央利用国债和货币领域专有的国家经济主权，在维护地方分权改革的交易中支付了部分制度变迁成本，中央政府占有货币化收益的金融资本，顺势演变成异化于地方产业资本的中央政府垄断性控制的超大型金融资本集团。

2、大规模增发国债投入基础设施建设以扩大内需

1998年到2000年的3年中累计发行长期建设国债3600亿元，国债投向主要是大规模基础设施建设。

3、同步推进住房教育医疗等诸多领域的产业化改革

三、本轮危机对“三农”与“三治”的影响

1、“三农”领域成为危机“软着陆”的载体

劳动力“蓄水池”接纳城市失业人员；农业耕地规划建设用地（1998年-2005年是中国城市化较快的阶段）；

2、对农村经济和农民收入的影响

乡镇企业私有化改造，不再以社区就业为最大目标，不再承担农村社区福利开支；银行商业化改革，资金加速从农业领域流向非农部门和城市地区，农村资金缺口不断增大，利息负担重

3、对农村治理的影响：“自收自支”的乡村治理模式再次呈现危机

一方面乡镇企业倒闭、非农就业机会减少、基层财政供养人员进一步增加；一方面“财权上收、事权下移”，最终在九十年代的改革中成为农村公共物品所需财政资金的主要供给主体。

政权的内卷化，乡村基层人员部分再现历史上的“劣绅化”趋势，并与地方政府形成“劣绅+精英”结盟，进一步形成乡村治理中的“精英俘获”和“扈从关系”。

这场输入型危机因为政府进入没有在国内直接演变为经济下滑探底的大萧条，却史无前例地出现长达4年的“农民收入增速下降”、内需不足、通货紧缩。

专题：中国对外开放战略的三个阶段

1、20世纪80年代：王建提出“国际大循环”，开放的需求主要是对外部资金的资金依赖

2、20世纪90年代：开始出现产品过剩，经济增长依赖出口需求拉动，对外开放战略转向对外部市场的依赖

3、2000年以来：外汇储备急剧增长，人民币没有国际化，外汇资产只能投放到外部市场，因而转向为国际金融市场的依赖