针对部分媒体报道“银监会就《村镇银行子银行管理暂行办法》向商业银行征求意见”，银监会有关负责人7日晚间表示，银监会积极稳妥推进村镇银行培育发展工作，相关事宜尚在研究之中，条件成熟后会正式向社会公布。

　　日前，有媒体报道，银监会已开始就《商业银行村镇银行子银行管理暂行办法》(征求意见稿)向商业银行征求意见。

　　按照上述暂行办法中的规定，村镇银行子银行是指经银监会批准，由境内外商业银行作为主发起人出资设立的，专司批量化投资、集约化管理和专业化服务村镇银行的持有限牌照的商业银行。

　　村镇银行子银行设立的准入门槛较高，主发起人最近1年末总资产不少于1000亿元、监管评级连续3年达到二级以上；同时要有明确的农村金融市场发展战略规划，已探索出可行有效的农村金融商业模式，具有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等。

　　此前执行的村镇银行管理办法要求，主发起行在村镇银行的持股最低可以为20%。但是这次讨论的暂行办法则明确，子银行应对所投资的村镇银行实施绝对控股，之前成立的村镇银行未达到绝对控股的，也要通过增资扩股或股权转让等方式达到绝对控股。

　　虽然如银监会所说，上述的暂行办法尚在研究之中。但是，值得注意的是，银监会曾在7月下旬，用一纸《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》的形式，规定由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。

　　当时，银监会负责人曾表示，核准方式的调整有利于遴选优质主发起行，减少组建村镇银行的协调成本，更好地实现规模化、批量化发起设立村镇银行；有利于优化村镇银行布局，加强中西部地区村镇银行的组建，更好地支持欠发达地区农村经济发展。