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2024-02-22
研究报告内容摘要

  投资要点

  节后返工以来直至3月全国两会召开前,市场可观察的官方月度数据较少,对政策的博弈或将升温。我们梳理了开年以来政策部署与落地情况,以供参考。

  地方经济工作:积极部署高质量发展和经济“开门红”。

  各地新春“第一会”:聚焦高质量发展和经济“开门红”。春节假期过后,各地的新春“第一会”或者主要领导调研走访,是观察开年经济工作的重要窗口。今年各地新春“第一会”或者主要领导调研走访,部署重点的方向主要是一季度经济“开门红”和经济高质量发展;除此之外,高质量发展、党的建设、营商环境优化、招商引资也是着力领域。

  重大项目投资部署:少数地区增量明显,大部分地区大致和去年相当。年初各省对于全年重大项目投资的规划,也是预示全年经济工作节奏和投资力度的另一观察窗口。从与去年可比的12个省/市/自治区合计口径看,2024年重大项目规划投资额相较2023年有所增加,主要是山东、湖北贡献了绝大部分增量,其他省份整体上大致和去年相当。

  宏观政策落地:货币先行,后续关注财政节奏。

  货币政策:积极发力。开年以来央行降准降息落地。春节前,央行已经部署降准。降息方面,支农支小再贷款、再贴现利率春节前已有下调;最新PSL利率也有所下调;春节后,5年期LPR超预期大幅下调25BP。

  财政政策:稳健适度。

  1)财政节奏方面,再融资债发行快于往年,新增专项债发行略慢。不过新增专项债提前批规模并不低,29省合计约2.13万亿元,略高于2023年的2.08万亿元;只是可能当前存量财政工具(如2023年增发的万亿国债资金)仍在落地,财政注重提质增效,新增专项债不急发。

  2)广义财政工具方面,PSL投放完毕,政策行专项借款逐渐落地。央行于2023年增加5000亿元PSL额度,截至2024年1月已经投放完毕;相应地,政策行也积极投放城中村改造专项借款。后续关注PSL会否加码以及专项借款资金落地后项目推进情况。

  3)地方财政预算目标稳健适度,后续关注全国财政预算情况。31省一般公共预算收入目标同比增幅略有放缓;政府性基金预算收入目标同比降幅有所收窄。后续关注3月初全国两会对2024年的预算安排。

  风险提示:国内外经济形势及政策调整超预期变化,信息统计不完全。



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