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2011-09-23
国土资源部近日透露,我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示,土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制,提高土地供应和调控能力。(2011年9月18日《京华时报》)
土地双轨制造成了哪些问题?
取消土地双轨制后会产生什么影响?短期的和长期的?
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2015-12-24 23:15:46
划拨土地供给的成本比出让要低很多。理论上通过划拨来供给土地是为了满足纯粹的非营利性公共需求,确实应当降低成本。但现实的情况是有的ZF拿的是划拨地,却可能在土地上建起餐厅等经营场所。  
取消双轨制能够促进土地资源的合理利用,有利于核算土地使用者的成本,取消双轨制能减少特权用地,有利于公平竞争。所有的非公益的土地使用都应当承担相同土地成本,取消某些单位用地的特权,让土地出让价格由市场来调节,真正实现公平。比如某些事业单位用划拨土地建楼,但做的是营利性或半营利性的生意,这样的话对拿出让土地盖楼的其他经济主体就不公平。  
  取消双轨制对农村土地也将带来有利影响。目前ZF划拨土地主要有两个来源,少部分从ZF的存量地里划拨,但大部分是从农村集体土地中征地后划拨。此前由于划拨土地成本低,承包农村集体土地的农民所得的补偿很少。取消土地供应双轨制后,被征的农村土地出让价值提高,补偿额也可能增加,补偿将更到位。 
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