财政政策的工具箱：提高赤字率是财政发力的最好方式


  在财政政策的工具箱里，赤字管理才是更主要的逆
周期调节工具。
             提要

   当下财政发力的必要性已无需讨论，但要看到真正的
财政发力，还需解决三个核心矛盾：


   （ 1）经 济 下 行 往 往 伴 随 财 政 减 收 ，这 种 背 景 下 如 何 确 保
实 施 更 大 力 度 减 税 降 费 的 政 策 能 够 顺 利 落 地 ，特 别 是 让 中 小 企
业有更好的获得感？


   （ 2）如 果 缺 乏 充 分 的 赤 字 融 资 ，那 么 减 收 压 力 叠 加 资 金
结余不足，如何保证适当的支出强度？
  （ 3） 在 基 建 融 资 的 前 门 没 有 充 分 打 开 的 情 况 下 ， 作 为 基 建
投资主力的地方政府如何兼顾“坚决遏制隐性债务”和“适度
超前进行基础设施建设”？

   在财政政策的工具箱里，赤字管理才是更主要的逆周
期 调 节 工 具 。除 了 研 究 如 何 更 好 减 税 、更 好 使 用 专 项 债 ， 更 应
把 财 政 前 门 开 的  ...