村镇银行
开展的成绩、问题和可能的前景
中国社科院农村
开展所 杜晓山
银监会在2006年底出台了调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策，
根本目标是将此作为
建立适应农村多种金融需求的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系
总体目标的一
局部。一、村镇银行
的开展现实和规划
从开展现实和规划看，村镇银行是
新型农村金融机构
中的主体。
截至2021
年末，核准开业
了172家新型银行业机构，其中村
镇银行148家，贷款公司8家，农村资金互助社16家。
银监会制定的目标是在
2021
--2021
年间建立1027家村镇银行，1294家新型银行业金融机构。
2021
年末前已批准设立104家村镇银行，122家新型银行业金融机构
。在2007年开始
开展村镇银行试点的时候，
政府政策确实有一个区域倾斜，就是欠
兴旺和比拟贫困的中西部以及东北一些地方的农村
〔县及县以下
〕地区。如全国首家挂牌开业的村镇银行
——仪陇惠民村镇银行就是于
2007年3月1日
，在四川仪陇落户的。到了2007年10月，村镇银行的试点省份从中西部以及东北的6
个省〔区〕扩大到我国
31个省市区。
到2021
年 ...