国家能源战略的
根本设想〔中国能源综合
开展战略与政策研究课题小组
〕课题负责人：陈清泰
本报告执笔人：冯飞
周凤起王庆一　　一、过去
20年中国的能源
开展已取得了不小成就，并积累了一定的经验
　　过去的
20年，中国在能源领域取得的成就主要
表达在如下三个方面：一是实现了
GDP翻两番而能源消费仅翻一番的成就。
2002
年，中国一次能源消费量为
14.8
亿吨标准煤，居世界第二位。
1980
年—2000
年期间中国
GDP年均增长率高达
9.7%
﹔而相应的能源消费量年均仅增长
4.6%
，远低于同期经济增长速度，能源消费弹性系数仅为
0.47
〔见表1〕，按环比节能量计算，
1981
－2002
年累计节约和少用能源近
12.6
亿吨标准煤，实现了中国经济增长所需能源一半靠开发，一半靠节约的目标。如此低的能源消费弹性系数，不仅在
开展中国家罕见，即便在
兴旺国家也很低。
　　　　二是能源利用效率大幅度提高。一方面是单位
GDP能耗不断下降，按
2000
年不变价计算，我国每万元
GDP的能耗从
1980
年的4.28
吨标准煤下降到了
2000
年的1.45
吨标 ...