第一章
一、简述财政的基本含义和基本特征。
财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民
收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定
和发展的目标。
特征：公共性与阶级性  强制性与非直接偿还性  收入与支出的对称性（平衡性）
二、试述区分公共物品和私人物品的基本标准。
排他性和非排他性  竞争性和非竞争性（私人物品具有排他性和竞争性、公共物
品具有非排他性和非竞争性）
三、财政有哪些职能？如何实现这些职能？
1、配置资源：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会
公共需要的基本范围，确定财政收支占 GDP 的合理比例，从而实现资源配置总
体效率。②优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源结构效
率。③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。④通过政府的投
资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，
提高经济增长率。⑤提高财政资源配置本身的效率。
2、分配收入：①划清市场分配与财政分配的界限。②规范工资制度。③加强税
收调节。④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金 ...