这两天有门课的作业要我们分析中国目前失业问题的原因,以下是我在网上找到的中国历年登记失业率数据:
| 中国历年城镇登记失业人数及失业率统计(1978-2009)(年底数) |
| 年份 | 城镇失业人数(万人) | 失业率(%) | |
| 1978 | 530 | 5.3 | |
| 1979 | 567.6 | 5.4 | |
| 1980 | 541.5 | 4.9 | |
| 1981 | 439.5 | 3.8 | |
| 1982 | 379.4 | 3.2 | |
| 1983 | 271.4 | 2.3 | |
| 1984 | 235.7 | 1.9 | |
| 1985 | 238.5 | 1.8 | |
| 1986 | 264.4 | 2 | |
| 1987 | 276.6 | 2 | |
| 1988 | 296.2 | 2 | |
| 1989 | 377.9 | 2.6 | |
| 1990 | 383.2 | 2.5 | |
| 1991 | 352.2 | 2.3 | |
| 1992 | 363.9 | 2.3 | |
| 1993 | 420.1 | 2.6 | |
| 1994 | 476.4 | 2.8 | |
| 1995 | 519.6 | 2.9 | |
| 1996 | 552.8 | 3 | |
| 1997 | 576.8 | 3.1 | |
| 1998 | 571 | 3.1 | |
| 1999 | 575 | 3.1 | |
| 2000 | 595 | 3.1 | |
| 2001 | 681 | 3.6 | |
| 2002 | 770 | 4 | |
| 2003 | 800 | 4.3 | |
| 2004 | 827 | 4.2 | |
| 2005 | 839 | 4.2 | |
| 2006 | 847 | 4.1 | |
| 2007 | 830 | 4 | |
| 2008 | 886 | 4.2 | |
| 2009 | 921 | 4.3 | |
| 2010年登记失业人口908万失业率4.1% |
但是众所周知,国家统计局发布的是登记失业率,这是一个极不准确的数据。主要的原因在于统计方法的偏差。首先这一数据没有涵盖广大的农村人口,尤其是近年来随着城镇化的发展,进程务工的农民工和刚刚通过城镇化变为“城市人”的城郊人口都没有纳入到统计的范围;其次,即便以现有人口管理制度下所谓的“城镇人口”来说,“登记失业率”又将大批无业城市劳动人口排除在统计数据之外,因为多数高收入失业人群和短暂失业者一般不去失业救济部门登记,毕竟这种登记手续罗嗦而且救济很难拿到。 再次,90年代国企改革导致的大批下岗人员,按照官方的统计方法,也不属于政府定义的“失业”人员,因为这部分人与原单位名义上的雇佣关系依然存在。 以2008年底金融危机爆发后中国失业及返乡的农民工约2000万人计算,加上2008年未就业的大学生约400万人,2009年的新毕业大学生630万人,加上同等数量的未经大学直接从高中走向社会的年轻人,2009年全年未纳入社会保障部的实际未就业人口就高达3260万人。如果这个数字加上社会保障部2008年底官方的保守的3200人,以中国现有适龄劳动力人口8亿作为基数,2009年中国的实际失业率绝对不会低于8%。
而如果以中国科学院2008年底城镇7680万人替代保障部的数字,中国去年的失业率将高达14.2%,这一数字远远高于美国和欧盟9%左右的水平。如果将14.2%折合成实际的失业人数,大约为1.13亿人。由于上面的估算均为“保守”的估算方法,如果严格地将农村中存在的巨大隐性失业人口、广大在城市谋生而没有当地户后的流动人口等包括进来,温家宝总理所说的的2亿失业人口倒是更接近真相。(08年)