新兴产业金融获实质进展

近日，《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》明确，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。参股创业投资基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施，其管理遵循“ZF引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。

此前，新兴产业“国家金融战略”已浮出水面，包括建立一个部委联席机制，构建一个政策支持体系，实施一个工作试点。国家发改委、财政部、证监会、银监会、保监会、科技部、国家税务总局等七部门已建立部委联席机制进行沟通和协商，形成“备忘录”。在此基础上，酝酿战略性新兴产业全社会投融资方案，形成新兴产业金融支持体系。发改委有关人士表示，“该体系先由ZF引导，最终要形成包括银行、股票、债券等全社会资本市场化的投资选择。” 科技部还将会同“一行三会”联合开展促进科技和金融结合试点工作。

RQFII与港股ETF试点在即

中国人民银行有关负责人日前表示，目前内地推出港股组合ETF的实施方案已经完成，各项技术准备工作进展顺利，此项工作试点有望近期推出。

在港募集人民币资金投资境内证券市场（即人民币QFII）试点初期，总额度为200亿元，额度的80%投资于内地债券市场，将从对境内市场较为熟悉的境内基金管理公司、证券公司的香港子公司做起。人民币QFII试点有助于拓宽香港人民币投资内地资本市场的渠道，优化人民币回流机制，丰富境外人民币投资产品，推动人民币在境外的使用。而对于港股ETF,港交所主席夏佳理表示有信心在今年内推出。

国有资本向经济命脉集中

9月13日，国家财政部发布了《关于编报2012年中央国有资本经营预算建议草案的通知》。通知称，将推动国有经济布局的战略性调整和国有经济产业结构的进一步优化，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，促进中央企业提高企业自主创新能力和开展节能减排工作，加快转变经济增长方式，积极开展国际能源资源互利合作，进一步加大对社保等民生的支出力度。编制重点包括中央企业兼并重组支出、国有经济和产业结构调整支出、重大科技创新项目支出、重大节能减排项目支出、企业境外投资支出、安全生产保障能力建设支出、企业改革补助支出、新兴产业发展支出、社会保障补助支出等。

“新三板”建设确认制度框架

近期，科技部、证监会等有关部委对“新三板”的制度框架作出进一步完善，总体政策指向是对企业上市标准设计得较低，但实行严格的退市机制。

深交所有关人士表示，部委间确认了未来新三板发行拟采取“注册制”，其操作将沿袭中关村代办股份报价转让系统所实施的备案制做法。同时也确认了新三板做市商制，即由证券公司作为特许交易商，同时向投资者报出买与卖的双边报价信息，并以所报出的价格用自有资金和证券与投资者进行买卖交易。

据悉，新三板试点范围将分批扩大到全国80余个高新技术园区及苏州工业园区。“十二五”期间，新三板建设将分步推进：第一步是鉴于国家级高新技术产业开发区相关基础准备工作相对成熟，将首先允许国家级高新区企业进入市场；第二步是在制度体系和工作机制基本形成并稳定运行后，将市场服务范围扩大到全国具备条件的企业。

银行保证金纳入存准基数

中国人民银行通知，各银行将保证金存款纳入存款准备金缴存范围，自9月5日起分批上缴。有分析认为，“若按100%计，相当于未来六个月内收紧约8000亿元资金，接近上调存款准备金率三次的效果。” 截至2011年7月末，金融机构的人民币保证金存款余额共计44, 415.16亿元。

但业内人士指出，本次纳入上缴基数的保证金存款只有承兑汇票、信用证、保函三部分，而很大部分保证金不纳入其中，因此收紧资金会远少于8000亿元。

个人消费贷2015年或达21万亿  

从2005年至2010年，中国个人消费贷款余额以平均每年29%的速度增长。目前已达7万亿元人民币。波士顿咨询报告称，未来五年这一市场将保持年均24%的增速，在2015年达到约21万亿元；其中信用卡收款额将以每年约40%的幅度增长。

相关人士指出，我国银行业在个人消费贷款风险管理上过于保守。在成熟市场中，信用卡的利润来源主要是逾期还款利息，而我国银行业主要依靠刷卡交易商户返佣收入，因此银行应提高信用卡业务的风险容忍度，调整盈利模式。

十部委组合政策剑指产能过剩  

国家发改委、工信部近日表示，目前各地淘汰落后产能进度与实现全年目标任务的要求存在差距，最后四个月的任务比较艰巨。

为此，发改委、工信部等十部委完善部际协调机制，采取“组合政策”加快淘汰落后产能进度：一是继续深化资源性产品价格改革，二是继续推进价格机制改革，三是国家能源局正牵头研究建立能源消费总量控制制度，以形成能源消费总量倒逼机制，四是将淘汰落后产能目标完成情况和措施落实情况纳入ZF绩效管理和国有企业业绩管理，实行问责制。

协议控制纳入外资安审监管

中国商务部9月1日起正式实施《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》，这是在反垄断法出台两年多后，对于外资并购境内企业的安全审查制度化后第一个正式实施的规定。规定明确，对于外国投资者并购境内企业，应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围；外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查，包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。

年报审计监管约谈机制将启动

中国注册会计师协会日前制定并发布了《上市公司年报审计监管工作规程》。《规程》明确，在上市公司年报披露期间，中注协将适时启动年报审计监管约谈机制，就年报审计业务可能存在的风险向相关事务所作出提示。

此外，对于高风险上市公司，中注协可联系相关事务所了解情况，并向事务所发出上市公司年报审计监管沟通函，要求其在规定时间内提交高风险客户年报审计情况的书面报告。

欧盟公债占GPD比重或达83.3%

欧盟委员会9月12日公布的公共财政报告预测，到2012年欧盟公共债务占国内生产总值的比重将达到83.3%，比2007年的水平高出约20个百分点。在债务水平居高不下且继续增长的今天，确保公共财政稳定是保证欧盟国家经济增长与创造就业的先决条件。欧盟仍将遵循渐进的和有区别的财政一体化政策。

0.1% 我国GDP增速上调

国家统计局核实，2010年国内生产总值现价总量为401, 202亿元人民币，比初步核算数增加3219亿元；按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。

16年遭遇反倾销调查最多

截至2010年，我国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中，纺织行业贸易摩擦案件较多。

1600万元高管人均套现

今年中报披露期间（7月14日至8月31日），沪深两市共159家上市公司合计202位高管减持自家股份，套现金额达32.4亿元，人均落袋约1604万元。

82.1% 希腊国债收益率

希腊一年期国债收益率在9月初升至创纪录的82.1%，突显投资者对该国债务违约的强烈担忧。希腊总理帕潘德里欧反复重申，目前ZF的首要任务是避免国家破产。