自从国家审计署上演“李金华审计连续剧”以来，人们突然明白了一个道理，原来审计工作可以这样“玩”！如果党政各部门（特别是纪委）都能像审计署那样玩真的，说不定打击腐败尚可期待。 我从连年的审计报告中，思考了一个问题，审计工作年年来，年年问题却相似。几乎每次审计出的问题都不外乎是：转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外账和“小金库”、乱收费等。
为什么会屡审屡犯？在我看来，这不是别的，正是以小集团利益为基础的“单位所有制”在作怪。
单位所有制，是中国从计划经济向市场经济转轨过程中出现的一种特有现象。它是指以单位小集团利益为基础的财产所有权体制。我们这里所说的“单位”包括：国有企业、地方企业、集体所有制企业、合作经济组织之类的“经济单位”；科研、教育、文化艺术、体育、群团组织、行业协会、民主党派之类的“事业单位”；国家各级ZF“部门单位”；以及各类在社会经济生活中存在的“利益单位”。这些单位，还可以从经济性质上抽象为三类：公有单位，私有单位，混合所有单位。单位所有制在中国，是一个事实所有制，即现实存在的财产所有权。一个公有制单位的全部财产，名义上是国有即全民所有的，但在现实中却是单位所有。李金华在审计中遭遇的对象是公有单位的那种单位所有制。
单位所有制是万恶之源。国家审计署去年对32个部门单位审计中发现的诸如转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外账和“小金库”、乱收费等问题，作为年复一年的老问题不断花样翻新地再现江湖，从经济关系、经济机制的角度透视，都是单位所有制惹的祸。这些花样，都是对法律法规的违反违犯，都是对作为ZF管理部门职责的背离背叛，都是对作为公有财产的侵蚀侵吞。
首先，在单位所有制的幌子下，他们的所作所为，给人以他们的部门名称一样的权威性，诸如发改委、国资委、教育部、国土资源部、广电总局、中国社会科学院、国防科工委乃至中国红十字会，不是国家部委，就是国家最高科研机构，他们在干那样谋私勾当时，没有人会对其怀疑。要不是当年李金华开创性地对国家机构审计并将其曝光，天下善良的老百姓那里知道教导他们一心为公的国家部委，其行为却是一心为私？
其次，在单位所有制的幌子下，他们也许有时自己都会相信，他们的那些敛财行为不是为了自己，不是为了个人，是为了国家某部委，为了某某科学院。甚至有时他们还会为自己的行为想象出神圣的光彩。这种在公有单位包装下的小集团谋私行为，给单位中每个谋私者以安慰，以鼓励，以壮胆。
再次，在单位所有制的幌子下，这些国家部委、国家级研究院们，有优于其它单位的剑财能力与手段。特别是那些权重部门，他们手中握有种种经济权利，不仅十分方便类似监守自盗式地为已谋利，而且更容易将公权资本化羽化出更多更大的利益来。
最后，必须揭露，单位所有制就是最为虚伪的彻底的私有制。单位所有制无论它以什么样的面目出现，无论它怎样标榜自己，它的底线就是为单位成员谋私利。什么单位所有，就是单位中一个个的私人所有。说穿了，就是对外由公有单位的“公”顶着，利益落实时则是不折不扣的“私”。
有了单位所有制罩着，堂堂国家级部委，作为国家政策的直接制订者、实施者、监督者和受益者，却在追求自己“私利”的时无所不用其极，肆无忌惮地挤占、挪用财政资金，私设“小金库”，乱收费成风，不一而足！甚至为了单位小集团私利，不惜投机钻营、欺上瞒下、虚报多领，吃着国家的俸禄，大干损公肥私的勾当。是可忍，孰不可忍。
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