申论考试中的议论部分，实质上就是给材料作文，即根据材料所反映的重要问题，形成自己的观点和论点，并对此加以论证，写一篇议论文。议论部分是申论考试的一个重要组成部分，其分数基本上占申论考试总分数的一半，可以说，根据申论材料写出一篇高质量的议论文，对申论考试尤为重要。因此，考生须用大部分时间构思并写作议论文。
一、立论
立论是写作议论文的关键环节，立论就是拟定议论文的中心论点。由于申论考试的议论文部分是根据所给材料引申和归纳出论点，并在此基础上旁征博引，展开论证的，因此，立论就必须立足于给定材料，从中挖掘出可资议论的中心论点。这就需要抓住给定材料所反映的重要问题，表白自己对这个重要问题的立场，要么赞成，要么反对，不能模棱两可或骑墙居中。
在立论中，要注意解决好如下几个方面的问题：
(1)立论要联系社会现实，有针对性。申论考试所给材料都是反映社会某一方面的问题，具有较强的现实针对性，因此，考生要在立足于给定材料所反映问题的基础上，广泛联系社会现实中相同性质的问题，即联系所有这一类的问题，从中引申归纳出自己的中心观点。只有这样的论点，才干具有更广泛的社会现实性，才更故意义。
(2)立论要对的、鲜 ...