违反强制招投标规定的法律后果
一、背景描述：
某商务有限公司，是某跨国服饰采购中心项目的建设单位，被告为某特级施工企业。2004年1月14日，原告采用邀请招标的方式向不包括被告在内的四家施工企业发出了《某跨国服饰采购中心项目工程施工招标文件》。同年1月26日至28日，上述四家施工企业向原告发出了投标书，经过评标，四家中的一家被评为第一名。但原告未当场定标，嗣后也未在投标的四家施工企业中确定中标者。2004年2月9日，原告向被告发出了“中标通知书”。2004年2月15日，原、被告签订了《某跨国服饰采购中心项目工程施工承包合同》（下称《工程合同》），约定合同价款暂定为3000万人民币。《工程合同》签订后，原告向被告预付了300万元工程款。双方订立合同时，原告并未办理该项工程立项审批等手续，直至案发时，原告尚未取得建筑规划许可证。2004年11月19日，原告向被告发出解约通知，称：“现因原钢结构工程已全部改为钢筋砼结构，且2001年定额已停止执行，这样按原合同已无法执行。鉴此，通知贵公司从2004年7月30日起正式终止《工程合同》，请贵公司退回工程预付款，撤出工地，对履约期间在工地上的实际损 ...