对财政审计开展途径思考
一、当前财政审计开展中存在的一些问题
(一)认识不到位
一些审计人员仍然习惯将“预算执行审计”简单理解为“财政审计”,而“财政+税务+部门+专项”的预算执行审计模式固化为财政审计的根本格局,没有认识到到财政审计全覆盖是对审计工作定位、目标、内容、实现方式等的全方位的根本性变革。
(二)财政审计的范围和内容需要清晰界定
当前,财政审计监视的重点仍然侧重于公共财政预算资金,对其他财政资金的监视仍然不够,对全口径政府预算决算的审计监视也缺乏实践;侧重于分配与管理,对资金筹集和使用环节的延伸和跟踪仍然不够;注重一级预算单位审计,对二、三级单位和资金工程延伸审计不够。总体来看,对财政资金运行流程的监控缺乏力度,与“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的要求仍然存在差距。
(三)财政审计的组织模式需要重新建构
从目前各地审计机关财政审计实践情况看,一般均由财政审计部门牵头组织实施。实际上,深化财政开展,不仅仅是财政审计部门,而应是全局性的统一工作,财政审计部门作为审计业务部门,在审计工程立项、审计实施管理、审计部门之间组织协调等方面不可防止存在缺乏。
二、深化财政审计开展 ...