在较短的时间跨度内,按静态指标全国减少增值税收入1500亿测算,则地方收入减收165亿(地方税3个附加税种占增值税总额的11%);按共享税中央与地方3:1的分成比例,则地方税收减收500亿,二者合计665亿,即地方税减收幅度占全国增值税减少数的44.3%。
从长期看,3到5年之后全国增值税改革推行的效果预测,地方财政受影响的因素还将增多。民间投资的规模会不断扩大,产业结构发生悄然改变,地方税收入将受到减收影响。如:扩大增值税抵扣范围后,税负减轻,资金流动加快,效益提高,促使一部分原来从事营业税应税项目的投资人转变投资方向,成为增值税纳税人。由此造成的地方税减收,尽管具体数值不易测定,但对中小企业的影响程度不容低估,而且其程度高低直接与增值税转型改革的幅度和范围呈正相关。