第七章实业和工伤保险
第一节 失业保险概述
本节学习目标
掌握失业保险制度的组成要素掌握全方位失业保险制度的含义重点掌握失业保险制度的含义、特点
一、失业和失业保险
   国际劳工组织的定义：失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。  实质是劳动者与生产资料相分离，劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，从而失去了获得劳动报酬的机会。
国家通过立法几种建立起基金，对非自愿失业的人员提供基本生活保障并促进再就业的一种社会保障制度。  保障基本生活  促进就业