欧盟委员会将公布发行欧元债券建议
【财新网】(综合媒体报道)11月23日，欧盟委员会将发布关于推出欧元区统一债券(Euro Bond)的建议。
　　据法新社报道，欧盟委员会的建议书中为欧元债券发行提出了三个可选方案：第一，欧元区将发行统一债券，其17个成员国为统一债券提供共同担保并停止发行各自国债，现有国债转换为欧元区统一债券；第二，欧元区发行统一债券为部分重债国融资，17个成员国将提供共同担保，但仍各自发行国债；第三，欧元区发行统一债券，替换一部分成员国国债，但各成员国根据所替换的份额提供相应担保。
　　第一种方案最为彻底，其实施好处也会更大。但《里斯本条约》第125条规定了“不救助义务”，即欧盟及其成员国没有责任和义务为成员国家负担公共债务。前两种方案的实行都需要修改现存的欧盟条约。
　　据《华尔街日报》分析，第三种方案无需对《里斯本条约》进行修改，这一方案可能产生最少的好处，但相对来说也可以得到较快的施行，并且可以成为向更深入改革前进的标志。
　　欧盟委员会文件也强调，欧元债券的推行可能造成欧元区各国ZF预算纪律被削弱。为确保共同担保的欧元债券不被各国ZF滥用，必要的规则和新的保障措施必须被施行，以加强各国预算约束纪律，提高经济竞争力。
　　无论使用哪一种方案，发行欧元债券的实质均是“将成员国债务转由欧元区共同分担”。德国认为欧元债券的推行将因为一些国家的“挥霍无度”而遭遇困境，因此对该方案表示坚决反对。此前欧元区统一债券方案就一直遭到德、法两国的反对。
　　欧盟委员会主席巴佐罗曾指出，欧元区统一债券不是灵丹妙药，但若设计合理，也能加强欧元区稳定。欧元债券只有在欧元区管理整合到位后才能水到渠成地实施。

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