中新网11月25日电 全国人大财经委原研究室负责人、原基金法起草工作组组长王连洲日前表示，低收入的群体支撑了现在2万多亿的基金规模，但他们多数还在亏损。投资人的利益并没有得到保护。　　基金持有人没有话语权
　　王连洲在24日举行的腾讯财经20人论坛“开基十年基金业变革与突破”会议上做出上述表述。他说，制订《基金法》的时候沿用了基金的管理暂行办法，都是契约性的基金。就契约性的基金而言，双方平等。但作为基金持有人其实是没有话语权的。
　　王连洲强调，而尽管《基金法》规定了基金持有人大会，那都是落实不了的，开个基金持有人的会还得经过基金管理人，基金管理人不再还得经过托管人，基金人管理的会开不起来，在我们现行的先进组织、体制、机制下，没有任何主体能代表基金人的利益。
　　他同时指出，今年是基金业最艰难的一年，出现了从未有过的“股债双杀”局面。一方面大势不好，但基金居然能够跑输大盘也让人难以理解。毕竟有那么多专家、投研力量，专业分析，做了那么多工作，怎么会连大盘的指数都跑输。有统计说今年基金已经亏损了3000多亿，但基金管理公司还是旱涝保收，基金公司还在到处挖人，争相给出高薪，这就是我们基金的发展速度和人才的供给还有不适应的地方。
　　公募基金一定程度上是一种公益事业
　　王连洲认为，投资基金是介于银行、储蓄跟股市之间的一种产品，这个产品是专家运作的，是组合投资的，应该是分散风险并获得稳定收益。买基金的绝大多数都是散户投资者，所以公募基金可以说在一定程度上是一种公益事业，赚不了大钱，至少不能亏本。
　　但现在以股东利润基础来构架当前的基金，构架当前的基金组织和体制形式。这种体制保证不了投资人的利益，应该是换位，以投资人为基础来构架基金的治理结构。他提出，采取公司制，或者有限合伙人制度，都是可行的。
　　王连洲最后说，基金、股票市场本来应该成为提高居民收入的平台，而不是推高基尼系数的推手。