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龙永图：战略机遇期与中国的对外开放

央视国际 (2005年10月10日 17:43)

他是当年中国加入世贸的首席谈判代表，

　　时隔数年，他被人追问最多的问题是什么？

　　龙永图：问的最多的是中国经济发展的大的趋势是什么？这一点对于很多中国人很多外国人也很想知道。

　　面对种种贸易摩擦，这位昔日的谈判高手，道出怎样的经验之谈？

　　龙永图：对贸易摩擦的问题，我觉得还是有两句话，就是两手都要硬。

　　中国加入世贸组织即将四年，让我们来一起听听

　　他的观察，他的分析，

　　现在让我们来打开中国经济问号

　　中国经济大讲堂，本期主讲嘉宾:

　　博螯亚洲论坛秘书长 龙永图

　　主持人：谢谢大家，电视机前的观众朋友大家好，欢迎各位收看中央电视台第二套节目经济频道的特别节目，中国经济大讲堂，在请出我们今天主讲嘉宾之前，我们在现场来做一个调查，在现场的观众朋友当中哪一位朋友您本人或者说您的亲朋好友在最近这三年当中买过汽车的请举手，想一想，手举得高一点，好多位朋友自己买或者家里人都有买，当然没买的也别着急，现在我们看到汽车的价格好像是越来越低了，其实在刚才调查的同时我心里就浮现出一个数字来，也就是最近这三年中国汽车的年产销量已经从两百万量增长到了五百万量而且大家都可以看到汽车的价格似乎是越来越低了，买车的人越来越多了，当然汽车仅仅是我们生活改变的一个侧面，汽车的年产销量之所以有这么快的增长其中有一个重要的原因是我们加入世界贸易组织之后汽车的关税往下调整了，与此同时也有越来越多的国际品牌的汽车进入到我们的视野，说到我们加入世界贸易组织，我们的生活，我们的社会，我们的经济起到的变化我向大家都是有目共睹的，那么在未来的几年当中，随着我们对外开放的持续进行，我们每一个公民或者每一个企业家将会面对什么样的机遇，什么样的问题，我们将会面对什么样的变化，接下来，我们一起打开问号，请出我们今天的嘉宾，博螯亚洲论坛秘书长龙永图先生，掌声有请。

　　人物介绍短片：

　　如果说历史的机缘只是缘于一次巧合的话，那么几十年前原本爱好文学，但是意外转到贵州大学英文系的他，就和中国的对外开放结下了不解之缘。他就是龙永图。当我们问起龙永图在过去的岁月中最难忘的一刻时，他告诉我们最难忘的就是2001年的冬天，世界贸易组织多哈会议上，中国正式加入世贸组织的一刻。当全场掌声雷动的时候，龙永图的心里百感交集。作为中国加入世贸组织的首席谈判代表，他从1992年到2001年的九年时间里，见证了中国加入世界贸易组织的全过程。有人把他称为帮助中国推开世贸组织大门的人。如今的龙永图走下了谈判桌，又走上了国际论坛，担任博鳌亚洲论坛秘书长，在他的运筹下，博鳌这座美丽的海滨城市，已经成为亚洲各国政要、学者、企业家们畅谈国际热点话题的一个重要基地。

　　主持人：您好龙先生，欢迎您来到我们中国经济大讲堂，刚才大家的掌声特别热烈，这种场面应该对您来说是习以为常，我知道您一段时间以来是非常频繁的参加各种国际会议，你遇到别人的时候问你的最多的问题是什么问题。

　　龙永图：可能问的最多的是中国经济发展的大的趋势是什么？这一点对于很多中国人包括很多外国人都非常关心，中国经济发展大的趋势和走向是什么？所以我经常跟他们讲中国经济发展的大趋势，就是在本世纪前二十年中国面临一个难得的经济发展的战略机遇期，这就是中国经济发展的大势，所以这个问题我已经多次在很多国际会议上阐述，为什么是战略机遇期为什么是二十年，这个问题我跟大家讨论的很多。

　　主持人：是别人关注的很多，同时也是龙先生阐述的最多的一个问题，今天来到我们中国经济大讲堂，龙先生同样把对这个问题的思考带到我们现场，他今天准备的题目就是战略机遇期和中国的对外开放，那接下来让我们用掌声请龙先生开始他的演讲。有请。

龙永图：战略机遇期和中国的对外开放

本世纪初二十年，中国面临了二十年的发展机遇期这确实是很重要的问题，当然形成中国所面临这样一个战略机遇期有很多内部外部的因素，也有很多主客观的因素，内涵应该说是非常丰富的，但是我觉得其中一个非常重要的因素就是在一个经济全球化的背景之下，中国政府坚定不移地实行对外开放的政策，也就是说经济全球化的深入发展，给全世界所有国家都带来经济发展的历史机遇，但是是不是所有的国家都能抓住这个机遇，我认为我们中国抓住了这个机遇，因为中国正在坚定不移地实行一个改革开放的政策，那么这两个东西相结合，也就形成了我们中国面临一个重要的战略机遇期一个非常重要的要素，也就使得我们中国能够在一个全球化的这样一个大的舞台上，充分利用两种资源，两个市场，在经济全球化这样一个大的舞台上，实现我们中国经济结构的调整，和实现我们中国经济大的发展，所以我认为我们应该很好地研究这两个问题。

从过去五年，也就是本世纪初的五年，也就正好是我们中国十五计划这五年，正是因为我们中国在经济全球化的背景前提之下，坚定不移地实行了对外开放政策，所以我们取得了前所未有的成绩，那么在这样一个五年当中，可能大家印象最深刻的就是中国加入世界贸易组织，这可以说是过去五年当中，中国为了参与经济全球化而采取的一个最重要的对外开放的一个战略措施，这个战略措施的实行给中国经济的发展带来了前所未有的机遇。

　　刚才主持人已经讲了关于汽车的发展问题，实际上我们各个方面都有很大的发展，我们中国的外贸从2001年的5000亿美元一下跃入去年的1.1万亿美元，我们中国在刚刚加入世界贸易组织的时候是第六个世界贸易强国，现在已经是第三个世界贸易强国，一年一个台阶，我们过去也是吸入了1700多亿（美元）的外资，所以应该说取得的成绩确实是比较令人注目的，印象深刻的。我认为中国加入世界贸易组织意义更重大的就是在我们中国经济迅速崛起这样一个大的阶段里面，到底中国用一个什么样的形象展现在全世界的面前，这种形象对于我们中国今后四五年继续沿着这条道路发展具有很重要的意义，大家都知道我们中国在加入世界贸易组织的时候做了两个基本的承诺，一个就是遵守以世贸组织的法律框架为基础的国际规则，也就是遵守国际规则，一个就是我们要继续地逐步地开放中国的市场，所以总结起来我们在加入世贸组织的时候做了两个基本承诺，一个是遵守规则一个是开放市场，当一个国家对于国际社会庄严的承诺遵守国际规则的时候，那么这个国家对于全世界来讲就是一个负责任的国家，因为对世界很多人来讲，一个国家不管它多么强大，如果这个国家是承诺遵守国际规则的，这个国家就一个负责任的国家，它就不会对其他国家造成什么威胁，从经济上来讲，如果一个国家对世界上承诺了它不断开放自己的市场，那么这个国家不管经济多么发达，那么这个国家的经济越发达对全世界的贡献就越大，也不会对世界构成什么威胁，所以中国加入世界贸易组织当中，对国际社会做出的这两个基本承诺，遵守规则和开放市场的承诺，在为中国树立一个开放的负责人的大国形象奠定了很好的基础，这就是为什么这几年我们中国的经济发展那么快，对外贸易、吸引外资发展那么快的一个非常重要的原因。

　　从对内来讲，我们中国加入世界贸易组织，应该说是我们对外开放一个很重要的举措，也就是大家所讲的以开放促改革，比如说我们这次加入世界贸易组织的时候对世界贸易组织做出了关于让我们整个经济和贸易体制透明度增加的这样一个承诺，透明度应该说是一个很重要的问题，

　　那么过去我们那么多年，我们中国政府签订了2300多个法律法规，如果包括地方的法规的话我们差不多去年签订了19万个地方法律法规，这样使得我们整个法律体制变得比较透明，这点对改善中国的投资环境和贸易环境应该说非常重要的，实际上也为我们中国也建立一个稳定的透明的可预见性的法律体制，这是我们中国对于经济体制改革很重要的一个方面，起很大的促进作用，

　　比如说我们加入世贸组织的时候，引进了一个新的概念叫国民待遇，所谓国民待遇就是说一个国家在对待外国公司的时候和对待本国的企业，应该采取同样的待遇，由于我们引进了国民待遇的原则，在国内引起了一场很深刻的辩论，如果我们要对外资企业给予国民待遇，给予同等的待遇，那么首先我们必须在国内给予我们所有的不同所有制的企业包括国有企业，股份制企业，民营企业同样的待遇，大家知道在过去很长一段时间里面，我们民营企业在很多方面，比如像贷款，取得土地，还有一些敏感领域里面市场准入，都有不同程度的歧视，由于我们引起了国民待遇的原则，而且人们理直气壮地去说如果我们要对外资实行国民待遇的话，我们首先要对我们国内所有的企业实行国民待遇，实行平等待遇，这就使得我们在中国能够形成一个平等的竞争环境，这样对我们中国市场经济体制的建立具有非常深刻的意义。

　　而像透明度，国民待遇这样一些原则是我们在加入世界贸易组织过程当中从外国引进的，而引进了这些原则有力地促进了我们国内的经济体制改革特别是法律体制的建设，所以我们中国这几年取得那么多成就，我认为和中国加入世界贸易组织确实有非常深刻的关系

　　说明我们中国政府当时加入贸易组织的时候，就是为了利用这样一件事情，来使我们更好地参与经济全球化，更好地利用经济全球化给我们中国带来的机遇，所以我就觉得我们对这样一个问题我们应该有一个比较深刻的认识，不仅仅是几个数字，而是对我们中国的国内经济体制改革，对我们中国的整个对外形象都产生了重大的深刻的积极的影响。

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