粘蝇纸理论是关于税收归宿方面的问题，当对一种产品征税时，比如对汽车征税，对谁有影响呢？有两种解释，一是购买汽车的人，二是制造汽车的工人。如果你认为谁交税就只对谁有影响，这就是粘蝇纸理论，也就是税收负担就像粘蝇纸上的苍蝇，被粘在它落地的地方。但有些人认为对汽车征税会对制造汽车的人有影响，会加大制造汽车的工人的负担。因为汽车特别是高档汽车是有钱人再能买的，（或者你可以想成是奢侈品的什么东西）当对汽车征税后，有钱人用别的东西代替汽车比如飞机来满足自己，这样汽车的销量就会下来，厂商就会减少汽车的生产，带来的结果是工厂减员，工资下降，因此看来是对富人征的税对工人产生了影响，也就是苍蝇（负担）没被粘在它落地的地方了。

一般认为这个理论不正确，只是经常学家的戏称。用来说明一些政府人员说为减少贫富不均，要对富人买的东西征税，就是美国为拉选民对贫穷人说的那样，但许多经常学者认为奢侈税反而拉大了贫富差距，与制定这项政策的初衷大相径庭。

我国财政部和税务总局曾下发通知将完善消费税，对国家不鼓励发展的，如木制一次性筷子、实木地板和成品油；或者非生活必需的高档消费品，如高尔夫球及球具、高档手表和游艇征税消费税。财政部官员在发布这一政策的当天就公开表示，这些属于只有少部分高消费群体才能消费的活动和商品，价格一般很高，征税是为了体现国家对这种高消费行为的调节。但有人就说是胡说，犯了粘蝇纸理论的错误。

（仅为个人想法，不对这知不承担责任） 

由于参与公共决策的人的偏好不同,而且在公共决策中的影响力也不同.一些人可以通过对公共决策的影响使得中央的补助"粘"在政府部门中,而不是理论上分析的那样,像一个人那样在公共产品和私人产品之间寻找一个效用最大化的配置状态.经济学家把这种现象称为"粘蝇纸效应",即上级政府的一般定额补助被"粘"在公共产品上.